維西縣市場監督管理局2020年第一季度特種設備安全形勢分析報告

發布時間:2020年03月27日 瀏覽次數: 字體: [ ]

2020年第一季度,在縣委、縣人民政府、縣安委辦和州市場監督管理局的正確領導下,維西縣市場監督管理局全局干部職工協同配合,著力加強隱患治理,強化基礎建設,牢記使命,履職盡責,不斷提升特種設備安全監察工作水平,全力服務維西經濟建設,助推維西經濟社會創新、協調、綠色發展,做出新的貢獻。第一季度,我縣轄區內無特種設備安全事故發生,特種設備安全平穩運行。現將維西縣第一季度特種設備安全形勢分析報告如下:

一、基本情況

(一)特種設備基本情況:截止2020年3月15日,我縣特種設備總量增至223臺(套),其中鍋爐17臺(13臺在用,停用4臺);壓力容器在用81臺(套)(73臺(套),停用8臺(套);電梯61部(49部在用,12部停用);起重機械53臺(在用46臺,停用7臺);廠場內機動車輛11臺(11臺在用);壓力管道5條總長270m;1家液化石油氣充裝站有自有產權氣瓶8400只。第一季度設備增減情況:電梯1部安裝告知中;蒸汽鍋爐注冊1臺,申報停用1臺;壓力容器告知1臺(套),注冊1臺(套);起重機械停用5臺(套)、注銷登記4臺。

(二)特種設備行政許可情況:2020年第一季度共辦理特種設備注冊登記2臺(其中鍋爐1臺,壓力容器1臺(套)停用:門式起重機4臺、架橋機1臺、鍋爐1臺;注銷:門式起重機3臺、架橋機1臺。

(三)特種設備行政執法情況:截止2020年03月15日共出動檢查人員70余人次,出動執法車輛20車次,檢查特種設備使用單位31戶次,下達監察監察指令書7份,由于當下正處疫情防控期,暫未作行政處罰,但均已通知各使用單位做好申報檢驗工作。截止目前我縣境內無一例特種設備安全事故發生。

二、安全監察工作開展情況

(一)加強領導,落實責任。我局領導高度重視安全生產工作,把此項工作列入局務工作日程,制定下發了 《維西縣市場監督管理安全生產集中整治工作方案》(維市監發〔2019〕61號)、《維西縣市場監督管理局2020年特種設備安全監察工作實施方案》(維市監發〔2020〕1號),適時召開安全生產工作會議并對安全生產工作進行具體的安排部署。成立由局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的安全生產活動工作領導小組,領導小組具體負責本次大檢查工作的組織,指導和督促檢查。

(二)監督檢查。為確保轄區歲末年初特種設備安全,嚴防特種設備事故的發生,2019年12月開始,維西縣市場監管局采取自查與排查相結合方式啟動安全生產集中整治專項行動。對轄區范圍內各類酒店、賓館、飯店的電梯、鍋爐等特種設備;各類醫院、購物中心、學校等人員聚集場所的電梯、壓力容器等特種設備;行業的場(廠)內機動車輛、鍋爐等特種設備;旅游場所的觀光車;危險化學品儲運的壓力容器、壓力管道以及飄紅的特種設備開展安全大檢查。截至目前,維西縣市場監管局共查出鍋爐超出定檢周期、鍋爐作業人員操作證失效、鍋爐安全附件超期未檢、電梯超出定檢周期、電梯維保合同失效、電梯應急演練不到位、特種設備安全技術檔案不齊全、無特種設備使用單位自查自檢及維護保養記錄等多個特種設備領域問題,下發監察指令書7份。對這些問題,執法人員當場提出整改見意見,敦促責任使用單位在春節前后全面整改到位,確保特種設備安全運行。

(三)全面自查。根據我局下發的《維西縣市場監督管理局2020年特種設備安全監察工作實施方案》(維市監發〔2020〕1號)文件,使用單位從各項規章制度執行情況、設備安全狀況以及設備作業人員持證情況等三大方面13個問題入手,開展全面自查,截止目前企業自查出電梯應急演練不到位、特種設備安全技術檔案不齊全、無特種設備使用單位自查自檢及維護保養記錄等多條問題。

(四)簽訂承諾書。及時制定并簽訂了《2020年維西縣特種設備安全承諾書》,截止目前已簽訂承諾書34份。

三、加強宣傳,營造氛圍。

針對各特種設備使用單位安全意識不強、主體責任意識不強的現狀,我局執法人員積極加強宣傳,教育引導使用單位提高安全認識,落實主體責任。一是執法人員在現場檢查的同時,積極向特種設備使用單位宣傳《特種設備安全法》以及“兩節”“兩會”期間消防安全工作,下發消防宣傳單,督促使用單位做好消防安全知識。二是發放《迪慶州市場監督管理局關于推進電梯安全責任保險工作的通知》,積極向電梯使用單位推廣電梯安全責任保險,確保2020年電梯責任險全面覆蓋。三是逐步建立維西縣特種設備使用單位信息交流群。截至目前,該群成員已達43人,下一步,我局將積極推進微信群信息交流互通,確保各項工作宣傳到位。

四、疫情期間特種設備專項檢查

(一)加強特種設備安全監管,保障縣人民醫院的電梯、制氧設備等特種設備正常運行,確保醫用氧氣足量供應;對滯留人員安置酒店正在使用的3部電梯進行現場檢查指導,確保電梯能安全投入使用;對人員密集的商場超市和部分近期復工復產企業使用的特種設備進行了全覆蓋檢查。此次監督檢查重點要求電梯使用單位加強電梯通風和消毒,防止電梯成為病毒傳播載體。

(二)積極掌握燃氣信息,確保供氣安全充足。對維西縣液化石油氣公司以電話巡查的方式多次開展調查工作,及時了解我縣儲氣情況、消耗情況、進貨渠道及運輸是否通暢等情況,確保我縣供氣安全充足。并適時開展提醒,號召經營者全力保障安全生產,屢行社會責任,疫情期間不囤積居奇、隨意漲價。

(三)對我縣轄區內的旅游景點關閉情況進行隨時跟蹤詢問。按照“云南省重大突發公共衛生事件一級響應20條措施”要求,及時通知關閉我縣轄區內滇金絲猴國家公園旅游景點,暫停接待游客,據了解,該景點已于2020年1月25日閉園。

(四)廣泛宣傳,確保特種設備使用安全。一是向各電梯使用單位發放《疫情防控期間電梯使用單位措施》、 《疫情防控期間如何搭乘電梯》宣傳冊共計14份,重點宣傳疫情防控期間搭乘電梯注意事項、如何做好電梯消毒工作(如:誰來消毒、消毒時機、頻次、部位、流程)以及如何合理安排疫情期間電梯維保工作等相關事項。二是充分利用線上工具進行宣傳。在維西縣特種設備使用單位微信群中及時向我縣特種設備使用單位宣傳上級文件精神,時時掌握特種設備使用情況,并要求各特種設備使用單位重視員工防護用品、用具的配備保障;合理安排工期,減少作業人員外出或現場作業時間,降低受病毒感染風險;督促員工佩戴口罩、護目鏡、手套等防護用品;加強外地返回人員教育和體溫檢査,對岀現疑似癥狀或確診的人員要按規定及時報告管控。?????

五、存在的問題

1、部分特種設備使用單位安全意識淡薄,規章管理制度不健全,設備檔案管理不善,有部分檔案遺失,企業安全主體責任落實不到位,作業人員責任心不到位,不按照操作規程操作,設備管理維護保養差,特別是電梯維保出現偽造保養記錄現象,因此導致超期未檢、未辦理使用登記、無證上崗等違法違規現象時有發生。

2、近年來電梯增長量較大,維西當地電梯維保單位少,應急救援能力有限,難以保證在電梯發生事故和故障的時候及時趕到現場實施救援。

3、由于本單位人手緊缺,經驗豐富、精通特種設備監察工作的人員一再流失,目前日常從事特種設備監察工作的人員僅有2人,導致特種設備日常監督管理還存在監督檢查不到位的情況,加之轄區內重點項目施工場所難于監管,故也存在諸多監管漏洞。

4、目前,我縣特種設備超期未檢問題已經大有改觀,取得的這些成績離不開縣人民政府、迪慶州質量技術監督局、迪慶州質量技術監督綜合檢測中心的大力支持和幫助。

六、整改措施

(一)繼續將加大人力、物力的投入,增加特種設備使用單位巡查頻次,強化督查檢查,加大執法力度。

(二)逐步建立維西縣特種設備使用單位微信群,加強與特種設備使用單位的聯系,創新工作方式,切實做好特種設備安全監管工作和特種設備作業人員的培訓教育工作。

(三)繼續加大宣傳力度,提高全社會特種設備安全意識,夯實特種設備安全基礎。

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維西縣市場監督管理局

?????????????????????? 2020年03月26日


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